消费“富矿”亟待产业来“挖宝”

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如今,人们的“购物车”越来越丰满了,里面除了有曾是“主角”的、衣服之外,文化、、健身等也成为重要选项,折射出我国消费的变迁。实际上,悄然而变的不只是消费,产业亦是如此,大量企业都在随市场需求而创新求变、转型发展。然而,整体来看,无论是消费,还是产业,都存在着结构性矛盾,特别是高品质商品和服务供给不足,难以满足人民日益增长的美好生活需要。

日前召开的中央经济工作会议指出,财政政策、货币政策要同消费、、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。怎样理解产业和消费“双升级”?面对消费“富矿,产业如何来“挖宝”?

消费“富矿”亟待产业来“挖宝”

消费者在体验5G云VR。 新华社发

1.发展进入新阶段 满足新需要任重道远

【趋势】

新中国成立之初,居民消费主要为满足温饱;20世纪六七十年代,自行车、手表、缝纫机是结婚必备的“三大件”;90年代,彩电、冰箱、洗衣机“新三件”渐成生活标配;进入21世纪,智能家电、汽车消费越来越普遍;近年来,网购、潮牌商品、定制化服务等新消费日渐火热。

不久前的“双11”,天猫全天成交总额达到2684亿元。正如阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官张勇所说,这是我国消费潜力稳健增长的有力证明。

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如今,我国消费已从模仿型排浪式阶段转向个性化、多样化阶段。1至11月份,社会消费品零售总额372872亿元,同比增长8.0%;全国实物商品网上零售额增长19.7%,继续保持快速增长态势。“当前,‘90后’‘95后’等群体已成为我国消费新主力人群,这些年轻人受教育程度普遍较高,注重高品质、个性化消费,对整个消费行业提出了更高要求。”中国民营科技实业家协会常务副理事长肖文杰说。

在看到新变化的同时,我们也要清醒认识到,消费领域依然存在一些短板问题,满足人民日益增长的美好生活需要依然任重而道远。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,公共服务消费是我国消费领域存在的短板,特别是在高质量医疗、养老、教育、社会保障等方面供给不足,大量三甲医院、高等院校等优质公共服务和消费品集中在大城市。解决教育、医疗等公共服务不平衡问题,保障消费的均衡性、均等性,需要下大功夫。

消费“富矿”亟待产业来“挖宝”

消费扶贫渐成热潮。新华社发

有消费者反映,当前,尽管市场上有很多国潮受到一些消费者,特别是“90后”“00”后的追捧,但很多国产商品的品质与进口商品相比,仍存在一定差距。因此,“海淘”、代购、去国外“买买买”等现象依然存在。

对此,专家分析,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,不少企业发展质量和效益还不高,创新能力不够强,产业发展还存在不适应消费升级的情况,产业升级尚未到位。

消费“富矿”亟待产业来“挖宝”

南开大学经济研究所教授钟茂初认为,从发展进程来看,我国经济已经达到人均GDP接近1万美元的发展水平,进入了由中等收入转向中高收入的发展阶段。产业和消费“双升级”,是适应我国进入中高收入发展阶段的必然要求。一个经济体系在某些产业形成的自身优势,比如市场占有率优势、核心技术和产业标准优势、引领产业发展方向的企业优势和产业群优势等,是决定其能否顺利跨过“中等收入陷阱”的关键所在。而产业和消费“双升级”,是实现这一转换的根本路径。

赵锡军也表示,促进产业和消费“双升级”,与我国经济社会发展的新阶段相适应。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要促进产业和消费“双升级”,让百姓的生活质量更高、生活方式更好、生活环境更美。

2.补相关领域短板 促进产业消费“双升级”

【故事】

12月22日一大早,江西赣州定南县居民刘贤伟就带着面、肉、芹菜等食材来到当地的老年人养护中心,给住在那里的父亲包起了饺子。刘贤伟是独生子女,又在外地工作,父亲的养老问题一直是他的心病。三年前,经过多方打探,在征得父亲同意后,刘贤伟将父亲送进了环境和服务均不错的定南县老年人养护中心。

刘贤伟介绍,他的父亲来到养护中心后心情好了,脾气也好了,还交到了很多新朋友,身体状况也逐渐好转起来。“以前,父亲只要一小会儿看不到我就会生气,现在总是嫌我打扰他跟老伙计们聊天。”刘贤伟说。

这样的故事在全国还有很多。如果仔细观察就会发现,这些普通而不同的故事传递出了一个相同的声音,即高质量的养老、医疗、社会保障等公共服务有助于提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。由此来看,补上公共服务、民生建设、基础设施等领域的短板,是我国产业和消费“双升级”的一个重要任务。

“原来没有的要补上,原来不够的要更充分供应,原来不均衡的要更加均衡,这也是一种消费升级。”赵锡军说,除了物质层面的消费之外,还要培育文化、艺术等精神层面的更高质量消费。同时,要更加强调消费理念的升级,鼓励人们绿色消费、健康理性消费,不可盲目攀比或过度负债消费。

在消费升级方面,钟茂初表示,一是从全社会消费理念转变的方向寻求突破。比如,消费者由传统消费转向绿色消费、从物质消费转向“物质+精神文化”消费、从产品需求转向“产品+服务”需求。二是从各阶层收入水平普遍提高的角度寻求突破。随着收入水平的提高,消费需求就会从数量追求转向品质追求、转向多样化和个性化追求。三是在新的技术条件下发掘并实现消费者新的需求领域,新的技术必然能够诱导形成新的消费方向。四是在更高水平的基础设施(交通、物流、信息服务、金融等)条件下,通过创新消费平台、消费渠道、消费方式,实现消费创新和升级。

就产业升级而言,赵锡军表示,要通过供给侧结构性改革,淘汰化解粗放、落后、竞争力低下、价值创造能力弱的产能;促进传统产业转型升级,使其能够符合新发展理念,符合未来的发展方向;大力推动新兴产业,特别是新一代信息通信、新能源等高科技产业创新发展,加大研发投入,以及人才和资源投入等,拓展发展空间,催生更多新技术、新模式,这也是未来经济增长的新动力。

钟茂初认为,产业升级的方向必然是在技术创新和体制机制创新的背景下,由众多消费者的消费偏好构成的市场力量与企业家的市场发现能力共同决定的。政府部门要提供激励创新的政策环境和符合产业发展方向的基础设施体系。

“产业升级与消费升级是相辅相成的,也是相互促进的关系。”钟茂初说,一方面,消费需求的创新,必然诱导产业技术创新、产业发展方向创新、产业组织及其业态的创新,从而促进产业升级;另一方面,国际市场和国内市场对传统产业需求的瓶颈,也必然“倒逼”产业升级。

3.引金融“活水”浇灌 更好发挥乘数效应

【案例】

为破解养老项目资金难题,江西赣州定南县积极鼓励、引导社会力量参与,探索政府和社会资本的有效合作。针对医疗养老服务投入大、运营服务需要医疗技术支撑等实际情况,在不改变所有权性质、确保国有资产不流失的前提下,定南县参照PPP模式,将县老年人养护中心15年的经营权进行打包,面向全国有资质的医护机构进行公开招标,实现了医疗机构与养老机构的融合发展。

长远来看,无论是产业升级,还是消费升级,都离不开财政、货币等政策的支持,都离不开金融“活水”的浇灌。

中国民生银行首席研究员温彬表示,将财政政策和货币政策与具体领域相关政策结合,才能最大限度发挥政策的协同效应。目前,宏观调控政策的着力点就是引导资金流向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,短期内有助于稳增长,中长期内有助于结构优化和高质量发展。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域”中的“乘数效应”指的是发挥产业的带动作用,比如一些产业链较长、环节较多的先进制造业,一旦研发技术取得突破,其配套产业也会得到发展。要瞄准这些具有乘数效应的领域和新消费需求,增加投资,努力提高供给能力和水平。

“2020年,要进一步深化金融体系改革,资本市场改革要更好满足新的发展方式需要。”赵锡军说,要推动企业提质增效,特别是支持小微企业发展、支持创新,更好服务于实体经济,解决实体企业在转型升级中遇到的问题;要尽可能通过融资支持,使得金融服务的普惠性更加突出,促进消费升级。

未来,升级后的产业和消费会是啥样?

在赵锡军看来,未来的产业结构会更加优化,高质量产品和服务的供给能力将大幅提升,新一代信息通信、互联网、生物制药、健康等新产业会有更好的发展空间和前景。在消费层面,人们会更多追求绿色消费、健康消费,日常的衣食住行会变得更有品质,教育、医疗、养老等消费将得到更好满足。(光明日报记者 刘坤)

《光明日报》(2019年12月26日11版)

责编:秦雅楠

民主党总统候选人承认雇佣囚徒助选 曾宣布当选总统后不拿工资

那个追求100分的上海姑娘走了(上)

2017年4月7日,蓝天白云下的上海青灰色弄堂里,法国梧桐已经长出嫩绿的树叶,再过些日子,就会变得浓绿,成为一片遮风避日的荫凉。

春和景明,心旷神怡。幽静的弄堂传出“咕噜噜”的声音,不大的行李箱快速滑过青石板。自小在上海滩长大、齐耳短发的薛萍,一手拉着行李箱,一手轻轻举起,和老父亲作别,“我去北京出差,过两天就回家。”

两年后的2019年10月20日,“出差”的薛萍回来了,那只行李箱却没有回来,伴随她的,是老父亲一声声泣血呼唤:“孩子,爸爸一定带你回家。”

隐瞒家人

1979年出生的薛萍,自小失去母亲,是家里的顶梁柱。上有90多岁的奶奶、近70岁的父亲,下有尚未成家的弟弟。2003年,薛萍从华东理工大学药物制剂专业毕业,考取上海医药工业研究院药物分析专业研究生。2006年,薛萍来到欣凯医药科技(上海)有限公司,从一名硕士生成长为新药研发领域技术和管理复合型人才,10年的时间如白驹过隙。

从小学到高中、大学、研究生,薛萍陆续担任学生会干部,并于2001年大学期间入党,一路走来都是同龄中的佼佼者,也从未想过离开上海。

转眼到了2016年11月,薛萍受聘于江苏南通一家药企,担任更高职务。公司为薛萍在南通租了一套高档住房,每个周末,薛萍也会回到上海和家人团聚,毕竟两地只有120多公里。

如果不是2016年11月,药审中心的那张招聘“英雄贴”让薛萍着迷,一个标准的上海白领生活,将一直这样延续下去。

有车有房有户口有高薪,打拼目的不就是为了尽早进入这样的“舒适区”吗?更何况,在这个“舒适区”,有相知多年的亲朋好友,有开放多元的海派文化,有浓油赤酱的本帮菜,有精致可口的小点心,这些上海滩独有的腔调与味道,对于上海姑娘来说,有着“致命诱惑”。

可是,薛萍却突然离职了,把家从120公里的南通拉长到1200公里外的北京,把月工资3万元拉低到1万元,把高档房拉回到合租房。

更让人不可思议的是,她还隐瞒老父亲和90多岁的奶奶,把去北京参加药审中心考试说成“出差”。

这个上海姑娘要干什么?

北漂生活

药审中心是国家药监局的直属单位,主要负责药物临床试验、药品上市许可申请的受理和技术审评等工作。长期以来,药审中心捉襟见肘的审评员数量,与越来越多的药物研发、上市申请,形成尖锐矛盾,药品注册申请积压成为社会关注焦点,也成为阻碍我国从制药大国向制药强国迈进的桎梏之一。

在党中央国务院的关怀下,2016年底至2017年初,药品审评中心一口气扩招10余次,从100多人一下子扩招到700多人。尽管与美国FDA拥有7000人的药品审评员队伍相比还有差距,但足以让医药界欢呼:药品研发的春天来了。

春风吹绿江南岸,从事10年新药研发工作的薛萍,也闻到了春天的味道,心里长了草。

她偷偷地报了名,又以“出差”的名义来到北京,通过了药审中心的笔试、面试。再也瞒不住了,“爸爸,我以前不是出差,我去北京长期工作了。”

老父亲看着眼前身高1.65米、肤色白皙的女儿,实在不理解,单单北京的风沙与雾霾,就足以让上海姑娘望而却步,何况薪水下降到1/3。老大不小的年纪,该成个家了,为啥放着有车有房有高薪的好日子不过,偏偏要过起无车无房无高薪无户口的北漂生活?

父亲的担心不是多余的,北漂的日子也证实了父亲的担心。且不说远离了上海白领的光鲜亮丽,甚至一段时间,连最基本的吃好睡好都难以保证。

刚到北京的那段时间,薛萍借住在好友家里。随着药品审评中心办公地点从木樨地搬到国贸,她开始了租房、搬家、再租房、再搬家的“标准”北漂生活。

家,不再是温馨的味道,一间紧邻卫生间、飘出刺鼻味道的小屋成了薛萍的栖身之地。

薛萍从网上买了一个门帘,试图阻拦卫生间异味儿,然而,味道怎么可能挡得住呢?

夜里,方便面的酸爽麻辣飘进小屋,锅碗瓢盆的“叮叮当当”飘进小屋,隔壁住户的轻吟低唱也飘进小屋……

“大家出门在外都不容易,忍忍吧。”薛萍对北漂族充满怜爱。她跑到药店,买来枣仁等安眠作用的药物。但是,没有减轻失眠问题。

睡眠不佳,薛萍身体处于亚健康状态。为此,她多次搬家。其实,找到安静又离单位近的房子并不难,可京城高昂的房租让薛萍望而却步。药审中心办公大楼位于北京CBD商务中心,周边房价已达15万元左右/平方米,1万元的月工资实在相形见绌。

在同事建议下,她跑到通州,找到二室一厅的合租房。一间终年不见阳光的北向房间,虽然只有8、9平方米,却让这个上海姑娘满心欢喜。

想家的时候,她就打开手机,听上海的音频节目。有时,为了犒劳一下自己,她就很“小资”地网购冷冻银耳等,或者吃一点从家里带来的上海特色小点心。6月2日是周日,播音员介绍家乡一种新药的申报进展和市场预期,而她恰巧正在审评这个品种,心里很激动。

“小资”情调偶尔泛起,她还会涂涂口红。只是,迪奥、CPB等大牌化妆品,与这个上海姑娘无缘,出租屋里最奢侈的化妆品是玉兰油。对一个把国内外药品审评指导原则翻烂的人来说,牢记无数的口红色号却难如上青天,出租房里唯一的一支口红,连个牌子都没有。

就这样,两年的时光里,“讲究”的上海姑娘变成了“将就”的北漂姑娘。在看似“高大上”的药审中心,北漂者众多,囊中羞涩者也不少,薛萍是其中最特殊的一个。她不仅自己买打折,午休时间还拉着同事去,特别是即将过期的打折进口食品,成了薛萍的大爱,“打折又美味”。休闲装也代替了职业装,下班路上遇到地摊货,她随手买下,毫不在意自己连件上百元的衣服都没有,“不用逛街,多省时间啊。”

药审压力

薛萍的奢侈品只有一个,时间。

每天中午,同事喊她一起去职工食堂吃饭,她紧盯着办公桌上药品审评资料,“好好好,我再看一眼啊。”她嘴上答应着,身子站起来,就是余光“站不起来”。

每个审评员的案头,都堆着厚厚的药品上市前审评资料,人站起来,能摞到胸口位置。特别是薛萍所在的化药药学一部,承担着新药的药学审评工作,审评资料常常“成车”装来。

来自中国、欧美乃至全世界的每一种新药,都要从这里,经过审评员之手,最终达到老百姓的口中、血液中、生命中。“药品上市的风险点是什么?是否可控?退回去不能上市的理由又是什么?会不会有碍老百姓健康权益的维护?”这些问题,体现在审评资料上,就是每一个数字、每个细节,都要经得起推敲。对于故意造假、蒙骗过关的资料,审评员更要有火眼金睛。

如同一枚硬币的正反面,药审工作一方面要控制风险、认真把关,另一方面要加速审评、提高效率。随着中办、国办《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》出台,药品临床试验申请由批准制改为到期默认制,对审评时间提出了明确要求——自申请受理并缴费之日起60天内,申请人未收到药审中心否定或质疑意见的,可按照提交的方案开展药物临床试验。

如何既能激发企业研发热情又能保证药品安全有效,药品审评工作之难,在安静的办公楼里看不出蛛丝马迹。

窗外,北京CBD商务中心的霓虹灯闪烁依旧;屋里,办公桌上的台灯明亮依旧。在这里,薛萍曾经度过多少个不眠之夜,没有人能说得清,只有大楼门口保安偶尔说漏嘴,同事才知道,“那个穿粉色运动服的女老师,这两天周末都没有回家,一直在楼里加班,你们怎么这么拼啊?”保安说完又后悔了,“人家不让我告诉别人,你别说出去啊!”

为了节省时间,朋友寄来的石榴被薛萍悉数拿到办公室,“你们吃吧,我嫌剥石榴籽太费时间了。”大家闲暇时间聊天,她偶尔才插句话,更多时间把头埋到审评资料里,钻进她的数据世界中。

今年“十一”之后,中心要派薛萍参加一家企业的生产现场核查工作,利用繁琐事务较少打扰的“十一”假期,薛萍把审评资料检查了一遍又一遍,这个品种已经跟踪快一年了,她没有回到上海家里。9月22日,国庆阅兵演习的飞机从办公大楼飞过,薛萍激动地连拍数张照片。这位从不发朋友圈的上海姑娘,难以抑制自豪感,破天荒地第一次把“非工作照”发到工作群,“好激动啊!冒着手机从11楼掉下去的危险拍的。”

这是薛萍第一次体验北京的国庆氛围,虽然没有机会到现场,北京的“首都范儿”还是牢牢吸引了她,她常和同事们感慨:“我太喜欢这里的工作了,这里是医药研发人的最高殿堂,要是能在这里干一辈子多好啊!” 隐隐召唤薛萍的,不仅是首都的魅力,更是一个制药大国的彻肤之痛——研发短板。(王晓冬)

来源:中国医药报

责编:张靖雯、王瑞景

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普京@美国:在这件事上,我会紧紧盯住你

美俄之间你来我往又有新进展。

当地时间12月24日,俄总统普京在俄国防部扩大会议上表示,必须对美国可能在世界不同地区部署中短程导弹进行监控。

普京表示,美国今年实际上已经“废除”《中导条约》,这给了俄罗斯保持警惕的理由。

《中导条约》是美俄之间一项重要的军控条约,但在执行过程中,美俄双方互相指控对方违反规定,随着今年8月2日美国正式退出,这项条约也随之失效。

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▲这是在联合国总部拍摄的“善战胜恶”雕塑,这尊雕塑是前苏联1990年为纪念《中导条约》签署和联合国成立45周年特地赠送给联合国的。(新华社发)

事实上,美国的步子迈得更远。退出《中导条约》后没多久,美国就试射了原违禁导弹,这令外界认为,美国废约或早有预谋。

面对美国的举动,俄罗斯方面自然没有忍气吞声。普京此前不止一次表示,会对美国部署导弹和试射中导的举动进行“以牙还牙”的报复。

舆论认为,这意味着美俄双方很有可能爆发新一轮军备竞赛,对全球军事政治局势都将造成冲击。

不过,俄方并没有关闭两国对话的大门。普京多次表态称,愿同美国展开平等和建设性对话,以恢复互信和加强国际安全。

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▲资料:俄罗斯总统普京8月5日表示,美国退出《中导条约》给各方带来巨大危险。新华社发

可以说,球一直在美国的一方,当初要退出《中导条约》的是美国,现在要不要接受谈判,俄方也在等美国的表态。

外界普遍认为,美国退出《中导条约》,目的就是为了维护自身霸权,但美国不应该为自己的利益而让世界变得不安全。

只是,特朗普什么时候可以给“盯住了美国”的普京一个答案呢?

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▲资料图片:2018年7月16日,美国总统特朗普(左)和俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。(新华社发)

责编:李晓航

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东京奥运主场馆地下人骨堆成山 日本拟投1.3亿日元做收藏

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图源:全日本网(ANN)

海外网12月26日电 日本调查人员在2020年东京奥运会的主场馆施工前,曾在地下挖出了百余具人骨。为了妥善处理这些堆积如山的遗骸,日本文部科学省近日做出决定,将1.3亿日元(约合人民币830.81万元)建立一个专门的收藏库。

据日本朝日电视台网站23日报道,为了妥善保管这些从国立竞技场工程现场等处发现的大量人骨,日本文部科学省将在明年的预算案中,计入一项专门收藏库的建设费用,总计1.3亿日元。

据东京都教育委员会今年11月向媒体披露,在东京奥运主场馆——新国立竞技场建设之前,东京文化部门于2013年7月至2015年8月间,对竞技场和周边约3.2万平方米的地方进行了挖掘调查,结果从地下至少发现了187具人骨,包括婴幼儿及老年人等多个年龄层,男女都有。此外,东京都内各处的施工现场也发现了大量的人骨。

之后,日本国立科学博物馆负责了这些遗骸的保存工作,导致在该机构的走廊内人骨堆积如山。为此,日本文部科学省决定,在国立科学博物馆的地基内建设一个收藏库。

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图源:ANN

据日本研究人员称,人骨是研究当时生活的宝贵史料,要求建设专门用于保管的收藏库。预计明年,该馆还会有超过1000具的人骨被运进来,并以3年以内落成收藏库为目标。

据全日本新闻网(ANN)此前报道,据日本国立科学博物馆专家发现,在这些死者中,不少年长女性身上有着多处可疑的骨折,胸口、牙齿等部位还有受到猛烈冲击的痕迹,生前疑遭受过暴力对待。

另据东京都教委推测,这一带在日本江户时代应该是寺院的墓地。日本相关部门统计的数据显示,东京今年已发现近1000具人骨。(海外网 吴倩)

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责编:吴倩、徐亦超

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俄外交部喊话联合国秘书长:别对美国延发签证视而不见

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图源:塔斯社

海外网12月26日电 据俄罗斯卫星通讯社26日报道,俄外交部发言人扎哈罗娃日前提醒联合国秘书长古特雷斯,美国对军事参谋团的俄罗斯军官延迟发放签证,联合国不要对此视而不见。

扎哈罗娃回忆说,今年9月底,美国曾拒绝向俄罗斯参加联合国大会的部分代表团成员发放签证,且华盛顿方面对纽约联合国秘书处的俄罗斯工作人员继续进行阴谋破坏。

她指出,这次轮到了俄罗斯国防部的代表。这些通过选拔的俄罗斯军官被任命负责处理秘书处分部的军事问题,但他们为获得美国签证需要等待好几个月,甚至对一些人的核审时间超过1年。

俄方还表示,美方故意拖延向准备前往联合国总部的俄官员发放签证,称此举可能进一步损害俄美关系。

扎哈罗娃强调:“值得注意的是,所有这些都是在联合国秘书长古特雷斯的默许下发生的,他实际上无视美国违反《联合国宪章》和《联合国中央机构位置协定》。”

12月18日,联合国大会通过了一项决议,要求美国停止拒绝或延迟向参加世界组织活动的许多国家的外交官签发签证,包括俄罗斯外交官。联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克表示,联合国秘书处正在就未向俄罗斯外交官发放美国签证的问题与华盛顿保持联系。(海外网 张琪)

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责编:张琪、徐亦超

在第七届中日韩工商峰会上的致辞

文在寅总统,

安倍晋三首相,

女士们,先生们,朋友们:

很高兴在素有“天府之国”美誉的成都同各位企业家朋友见面。我谨代表中国政府,对本届峰会的举办表示热烈祝贺!对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎!对长期以来致力于促进中日韩合作的工商界人士致以崇高敬意!

今年对于中日韩合作来说,是一个值得纪念的年份,因为恰逢中日韩合作启动20周年。20年前,我们为了共同应对亚洲金融危机而启动中日韩合作进程,同舟共济,共克时艰。20年来,国际形势风云变幻,三国关系有起有伏,但中日韩之间的务实合作始终持续推进,究其原因,这符合三方共同利益和人民福祉。我们业已建立20多个对话交流机制,务实合作涵盖30多个领域,三国间人员往来进入3000万人次时代,贸易额突破7000亿美元。中日韩作为重要近邻和合作伙伴,三国各自取得的发展以及三方合作的日益深化,为促进东亚地区的和平稳定、发展繁荣增添了动力。

女士们,先生们,朋友们!

当前国际形势正在发生复杂深刻变化。一方面,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,为国际经济合作和各国自身发展创造了新的机遇。另一方面,世界经济增速降至近10年最低水平,经济全球化遭遇逆风,不稳定不确定因素明显增多。在此背景下,中日韩应当发扬20年前合作应对亚洲金融危机的精神,以史为鉴,凝聚共识,团结协作,面向未来,进一步巩固政治互信,拓展务实合作,共同应对挑战,为地区乃至世界的繁荣稳定作出新的贡献。

在这里,我提三点倡议:

——共同努力提升区域经济一体化水平。1个多月前,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国在泰国曼谷总体结束了谈判。这标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破,将对世界多边贸易体制形成有力支持和有益补充,为不同发展阶段、不同制度体制的国家间建立互利共赢的自贸安排树立良好示范,也为地区国家共同应对世界经济下行压力注入了动力。中日韩是谈判的坚定支持者,也将是直接受益者,应当保持合作势头,推动有关各方加快解决少数遗留问题,确保明年正式签署协议。

中日韩三国经济总量占世界近四分之一,贸易总量占世界约六分之一,三国处在不同发展阶段,经济互补性强。如何在已有良好基础上,进一步发挥三国各自优势,推动经贸合作更上一层楼,让合作更好惠及三国民众?建立中日韩自贸区无疑是一个重要途径。我们愿与韩、日共同努力,推动中日韩自贸区谈判尽快取得实质性进展,进一步提升三国之间贸易和自由化便利化水平,使三国经贸合作在更高水平上实现新的突破。这将是中日韩作为世界贸易大国,以实际行动坚定维护多边主义和自由贸易,也将为三国携手应对全球经济下行风险、实现经济稳定增长、加快区域经济一体化进程注入新的活力。

——共同努力扩大产能投资、科技创新合作。中日韩产业链、价值链深度融合,在装备、技术、资金等方面各具优势,合作前景广阔。共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间。我们要支持企业按照市场化原则,共同开拓第四方市场,按照商业化原则成立中日韩共同投资基金,深化投融资安排,支持基础设施等项目建设。中方倡议将2020年确定为“中日韩科技创新合作年”,扩大创新政策、技术和人才交流,搭建三方基础研究和技术研发共享合作平台。中方欢迎韩、日企业来华扩大先进制造业等领域投资,支持三国企业扩大互联网、大数据、人工智能、5G等领域相互投资,积极推进电子商务合作,持续提升互利合作水平。

——共同努力打造现代服务业新的增长点。中国作为世界最大发展中国家,有不断升级的超大规模市场,近14亿民众对优质商品和服务的需求进入快速增长阶段,特别是在养老、健康、育幼等领域迫切需要增加服务供给。同时,中国正在推进金融领域开放,将原来规定的2021年取消证券、期货、基金、寿险外资股比限制提前至2020年。韩、日企业在这些方面有比较突出的优势,欢迎你们“近水楼台先得月”,来华开展现代服务业和金融合作。这既有利于三国应对老龄化、卫生健康、金融稳定等领域的共同挑战,也有助于互通有无、优势互补,更好实现共同发展。

女士们,先生们,朋友们!

今年以来,中国经济运行总体平稳,主要指标处在合理区间,前三季度国内生产总值增长6.2%,在主要经济体中位居前列。我们有把握实现年初确定的经济社会发展目标。在世界经济增速明显放缓的背景下,中国经济表现出很强的韧性,在高基数基础上保持稳健增长,实现了比较充分的就业,这本身就是不断发展进步。

长期以来,中方对韩、日贸易一直存在逆差,去年货物和服务贸易逆差达1600亿美元。但我们不会因为存在贸易逆差就大行保护主义。中国坚持扩大对外开放不动摇,打开的大门不仅不会关上,而且会越开越大。我们致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境,对各类所有制企业一视同仁、平等对待,对侵犯知识产权的行为进行严厉打击。下一步,中国将在全面放开制造业的基础上,加快服务业对外开放步伐,允许更多领域实行外商独资经营。外商投资法及配套法规将于明年1月1日实施,相信将有助于促进外商投资环境更加公平、透明、可预期。我们愿同韩日发挥互补优势,继续按照市场化原则扩大合作,做大共同利益“蛋糕”。欢迎韩日企业抓住中国扩大开放的机遇,赢得更多商机,更好实现互利共赢。

女士们,先生们,朋友们!

企业是中日韩互利合作的主体,三国政府要共同为企业深化合作营造良好环境。成都地名中有个“成”字,可以解释为“成功之都”。希望在座企业家的合作都能谈成、项目都能达成、事事都能做成,这也预示着中日韩合作一定会迈上新台阶。

谢谢大家!

中华人民共和国国务院总理  李克强

(新华社成都12月25日电)

《人民日报》(2019年12月26日 02 版)

责编:李晓航、张婧妍

2019年前10个月减税降费逾1.9万亿元

25日上午,十三届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。

会议听取了审计署审计长胡泽君受国务院委托作的关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;

会议听取了财政部部长刘昆受国务院委托作的关于减税降费工作情况的报告等。

“目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现。”财政部部长刘昆在作国务院关于减税降费工作情况的报告时指出。报告显示, 1至10月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社会保险费 3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元,占 GDP的比重超过2%。“深化增值税改革后,增值税高档税率由16%下降至13%,在 G20国家中处于中等偏下水平,低于一些发达国家和新兴市场国家”。

关注

生活服务业

减税规模继续增加

报告显示,深化增值税改革政策实施以来, 4月至10月,制造业及批发业增值税减税4598.83亿元,减税幅度25.7%。建筑业和交通运输业等行业税负有所降低。4月至10月,建筑业减税188.19亿元,减税幅度6.2%;交通运输业减税35.63亿元,减税幅度7.5%。

此外,确保其他行业税负只减不增。4月至10月,现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元,减税幅度分别为12.3%、6.6%,随着10月1日生活服务业加计抵减比例进一步由10%提高至15%等政策实施,生活服务业减税规模继续增加。

1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来,截至10月末小微企业减税1860.89亿元, 放宽标准后实际享受到企业所得税减免的纳税人达到468.92万户,享受增值税免税的小规模纳税人新增402.64万户。

民营企业是减税政策的主要受益者,1至10月,民营企业各项政策合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的比例达到63.8%。

高技术产业

同比增14.2%

报告显示,加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,减税877.96亿元,加上落实其他各项减税降费政策,促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。

刘昆提到,1至10月,在投资整体下行的形势下,高技术产业投资同比增长14.2%,增速比前三季度加快1.2个百分点,高于全部投资9个百分点。

此外,1至10月,实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元,加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素,合计减税4480.84亿元;个人所得税纳税人人均减税1786元,直接增加了居民收入,提升了消费能力。

刘昆提到,据财税部门测算,减税降费拉动当年 GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。当前经济运行处于合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,减税降费政策发挥了重要作用。

减税降费力度

超出预期

他还提到,在肯定减税降费成效的同时,也要看到政策实施过程中仍面临一些困难和问题。

他说,财政收入压力较大。1至10月,由于减税降费力度超出预期,全国一般公共预算收入增长3.8%,其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大,完成全年收入预算面临困难。此外,一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大,当期收支出现赤字。

“少部分企业减负不明显”,刘昆提到,从增值税改革实施情况看,目前所有行业税负都有所下降,但减税降费红利传导机制不畅,个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。少数企业由于购销两端税率降幅不一致、自身管理不完善等原因,出现一时少量增税情况。

此外,涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。

一些企业反映,行业协会、红顶中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下, 个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多,需要防止其中存在乱罚款乱摊派行为。

指导督促各地

开源节流

刘昆提到,将继续密切关注各级预算执行情况,指导督促各地开源节流支持减税降费。

加强财政收入预算管理,认真研判财政收入形势,深入分析减税降费政策的减收影响,有条件的地方依法依规有序组织国有金融机构和国有企业上缴利润,加大国有资源资产盘活力度。

“从目前来看,预计今年地方财政收入可能会出现较大短收,中央财政收入可基本完成预算,如果有少量短收,所带来的支出变化,将通过节省非急需支出等方式实现平衡。”

他提到,将严格压减一般性支出。落实省级政府主体责任,加大财力下沉力度,抓好基层 “三保”工作,重点帮扶“三保”困难和减税降费影响大的地区。落实实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案,确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位,切实减轻部分地区特别是基层财政压力。(记者 孟亚旭

统筹/刘晓雪

责编:纪爱玲

朱凯迪被抬离立法会会议室(图片来源:香港中通社)

为阻警队加薪,香港反对派议员又出阴招,网友怒:无耻之徒

【环球网报道 记者 尹艳辉】反对派议员近来多次在立法会财务委员会上抹黑香港警方,更千方百计阻挠警队应有的加薪申请。据香港中通社、《文汇报》等港媒25日报道,一直为此事“出力”的反对派立法会议员朱凯迪日前在脸书上发文,再出“毒招”阻挠警队加薪。对此,有香港网民狠批:这群“政棍”才最不应该拿工资。

朱凯迪被抬离立法会会议室(图片来源:香港中通社)

朱凯迪被抬离立法会会议室(来源:香港中通社)

朱凯迪在脸书发文声称,新一届议员即将上任,他们应该以声明或者议案的方式阻止警方加薪,其次要“扩大公务员群体对于警队的不满,以迫使政府让步”云云。

报道称,此文一发,引起香港网友的批评。有网友表示,自从“修例风波”以来,香港警队为了止暴制乱、保护市民生命和财产安全,普遍超时工作,然而这群反对派议员非但对此视而不见,反而质疑警方的加班薪水,实在是居心叵测。

在脸书上,有网友怒批,“他(朱凯迪)最该减薪”;这群“政棍”最不应该拿工资。

“无耻之徒,没人性,无良知”、“超级汉奸卖国贼”。有网友这样评论朱凯迪。    

在网友的留言中,更多的是表示对港警的支持,“支持警队双倍加薪”,“作为有良心的香港人应该知道,支持警察是唯一出路。” 

据港媒报道,朱凯迪此前为阻警加薪使过不少手段,他曾去信特区政府,要求将警务人员的薪酬调整拆分出来独立审议。此外,包括朱凯迪、许智峰等的多名反对派议员也曾致函立法会财委会主席陈健波,以各种理由要求将警队薪酬调整部分分拆处理。

当时有网友表示,“垃圾泛民议员,日日搞事,出卖香港”;支持议员减薪50%,香港警察加薪50%。

另据媒体报道,朱凯迪是现任香港立法会议员,主张“港独”立场“民主自决”。自今年2月起,朱凯迪与毛孟静、谭文豪等反对派议员持续抹黑香港特区政府修例工作。朱凯迪还被曝曾前往采购大批暴乱物资,并与“台独”相互勾结,运作“勇武”暴徒赴台寻求政治庇护事宜。

责编:李晓航

我国全年减税降费将超2万亿元 占GDP比重超过2%

2019年,我国实施更大规模减税降费,成为深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展重要举措。

减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵。一年来,各项政策持续释放改革效应,为应对经济下行压力、促进“六稳”、保持经济运行在合理区间提供了重要支撑。近期召开的中央经济工作会议在部署明年工作时明确,要巩固和拓展减税降费成效。

实体经济动力更强

2万亿元!这是年初我国宣布减税降费措施时提出的规模,被称为“史上最大规模”。根据今年以来的实施情况,全年减税降费实际规模将超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。

此次减税降费,涉及增值税、企业所得税、个人所得税等12个税种,教育费附加、地方教育附加等19个费种。“具规模、有重点、成体系。”这是北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对今年更大规模减税降费总体特点的评价。

统计显示,今年前10个月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社保费3215.68亿元。

制造业是立国之本、强国之基。减税降费聚焦实体经济,特别是通过增值税改革加大对制造业的支持力度,有力地促进了制造业转型升级。今年9月3日,由中车南京浦镇车辆有限公司自主研发的智慧列车正式上线,这是国内首个全自动无人驾驶列车。

“国家出台的一系列减税降费政策,极大促进了企业智能制造的发展。”该企业财务负责人周建华表示,前11个月企业各项税收优惠减免合计达1亿多元,其中,深化增值税改革减免5948.8万元,提高研究开发费用税前加计扣除比例申报减免466.5万元,为企业投入生产研发提供了流动资金。

统计显示,前三季度,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%。“增值税改革重在促进实体经济特别是制造业健康发展,直接增加了制造业企业的现金流,有力支撑了制造业增长。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

值得关注的是,广大民营企业直接受益于减税降费,发展更有底气。江西志博信科技股份有限公司是一家民营高新技术企业,主要生产经营高密度互联电路板等产品,在激烈的市场竞争中不断站稳脚跟。

“减税降费从来没有像今年这样实在:增值税降率调整减税270万元,研发费用加计扣除优惠320万元等,一年下来总计可达650多万元。”该公司财务总经理卢文峰高兴地说,“省下这笔钱,让我们企业更好地从‘制造’向‘智造’高质量推进,新增了一条生产线,2019年实现销售收入2.7亿元,利润在300万元以上。”

减税降费还让很多老字号企业轻装前行,更加生机勃勃。2019年实施的减税降费政策仅增值税税率下调一项,就已为杭州张小泉集团控股范围内企业减税约300万元。“在减税降费的有力支持下,我们公司今年引入多家制造自动化、信息化专业机构,一旦方案成熟,将立即进行制造自动化、数字化改造。”该公司执行董事张新夏介绍。

统计显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。

扩大就业拉动消费

今年实施更大规模减税降费,是一套涵盖多个方面的“组合拳”。“扩大就业、拉动消费是实施更大规模减税的重要发力点之一,个人所得税改革和小微企业税收优惠是减税政策的重要内容。”白景明表示。

减税降费增强了市场主体创业意愿,创造了更多就业岗位。福建土楼申遗成功后,南靖土楼带来了大量人流,吸引外出青年返乡自主创业,黄智辉便是众多返乡创业大学生中的一员。

“减税降费政策真是一场及时雨,让我们这些创业青年更加动力满满,我一年可以省下近6万元的税费,这是实实在在的红利!”福建漳州市感恩生态农业有限公司负责人黄智辉说,公司将乘着减税降费东风,发展为更加效益可观的致富能手,吸引更多的优秀土楼青年回来创业。

小微企业是经济发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。“今年初出台的针对小微企业更大力度的税收减免政策,对于推动大众创业、万众创新,扩大就业方面作用巨大,增添了经济发展的活力和内生动力。”中国社会科学院战略研究院税收研究室主任张斌说。

加计抵减是加大生活性服务业减税力度的优惠政策。“今年一系列减税降费政策对我们小微企业优惠很大,仅加计抵减这一项我们公司每月节省六七千元税款。现在市场竞争激烈,企业经营压力较大,省下来的钱可以增加员工、拓展经营。”山东淄博万杰国际大酒店有限公司财务科长张爱芳说。

2019年,新个税法正式实施,给千家万户送去了实实在在的“红包”。统计显示,前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。“个人所得税的减少,直接增加了居民可支配收入,提升了居民消费能力,增加有效消费需求,为经济发展注入活力。”李旭红说。

个税改革促进了居民消费,从企业的角度来说,则是扩大了市场。“这一轮力度空前的减税降费在两个方面对企业形成重大利好:一是促进消费增长,提高市场活力,个税改革使消费者的可支配收入增加了。二是减轻企业负担,促进企业转型升级。”波司登集团财务总监朱高峰说。

“从相关宏观经济数据看,减税增支发力点选择取得了预期效果,就业、消费、GDP三者之间形成良性互动格局。”白景明表示。

巩固拓展改革成效

“要巩固和拓展减税降费成效”,日前召开的中央经济工作会议明确。在国内外经济形势复杂多变的情况下,减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用,有效降低实体经济成本,更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人,稳定了经济发展预期。

税务部门持续提升服务质效、优化服务体验,确保各项减税降费政策措施落到实处。“无论从宏观数据还是企业实际感受看,减税降费政策预期目标得到很好实现。”国家税务总局税收科研所所长李万甫表示,税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

2019年前10个月,江西华伍制动器股份有限公司享受研发费用加计扣除1000万元,免抵退税额89.26万元,增值税税率下调优惠1873万元。与去年同期相比,公司享受的增值税优惠增长647.45%。

伴随着减税幅度的加大,则是公司效益的上升。企业去年全年总销售额4.99亿元,而今年1月份至10月份便达到5.25亿元,同比增长16.29%。“减税降费不但帮助我们掌握了核心技术,更帮我们赢得了国内外市场,增强了发展信心。”华伍公司财务总监赖琛说。

2019年,更大规模的减税降费有效激发市场活力、拉动经济发展,特别是采取了降税率的方式,是最直接、最有效、最公平的惠企政策。“明年,要进一步落实落细已出台的各项减税降费政策,持续发挥改革红利。”白景明说。

李旭红认为,实施减税降费是迈向现代税收制度、适应经济全球化外部环境的重大举措。“实施更大规模减税降费,必须立足建立现代税收制度的方向,既在增值税、个人所得税改革中体现减税的要求,以改革促减税;又瞄准建立市场化、法治化、国际化的现代税制大方向。”

近期,我国加快落实税收法定原则,增值税法、消费税法等公开征求意见。“政策性减免转变为法定式减免,将形成协同作用,在振兴实体经济、激发市场活力、助力创新创业、推动高质量发展方面,发挥出更重要作用。”李旭红说。(经济日报-中国经济网记者 曾金华)

责编:秦雅楠