月份:2019年12月

在第七届中日韩工商峰会上的致辞

文在寅总统,

安倍晋三首相,

女士们,先生们,朋友们:

很高兴在素有“天府之国”美誉的成都同各位企业家朋友见面。我谨代表中国政府,对本届峰会的举办表示热烈祝贺!对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎!对长期以来致力于促进中日韩合作的工商界人士致以崇高敬意!

今年对于中日韩合作来说,是一个值得纪念的年份,因为恰逢中日韩合作启动20周年。20年前,我们为了共同应对亚洲金融危机而启动中日韩合作进程,同舟共济,共克时艰。20年来,国际形势风云变幻,三国关系有起有伏,但中日韩之间的务实合作始终持续推进,究其原因,这符合三方共同利益和人民福祉。我们业已建立20多个对话交流机制,务实合作涵盖30多个领域,三国间人员往来进入3000万人次时代,贸易额突破7000亿美元。中日韩作为重要近邻和合作伙伴,三国各自取得的发展以及三方合作的日益深化,为促进东亚地区的和平稳定、发展繁荣增添了动力。

女士们,先生们,朋友们!

当前国际形势正在发生复杂深刻变化。一方面,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,为国际经济合作和各国自身发展创造了新的机遇。另一方面,世界经济增速降至近10年最低水平,经济全球化遭遇逆风,不稳定不确定因素明显增多。在此背景下,中日韩应当发扬20年前合作应对亚洲金融危机的精神,以史为鉴,凝聚共识,团结协作,面向未来,进一步巩固政治互信,拓展务实合作,共同应对挑战,为地区乃至世界的繁荣稳定作出新的贡献。

在这里,我提三点倡议:

——共同努力提升区域经济一体化水平。1个多月前,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国在泰国曼谷总体结束了谈判。这标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破,将对世界多边贸易体制形成有力支持和有益补充,为不同发展阶段、不同制度体制的国家间建立互利共赢的自贸安排树立良好示范,也为地区国家共同应对世界经济下行压力注入了动力。中日韩是谈判的坚定支持者,也将是直接受益者,应当保持合作势头,推动有关各方加快解决少数遗留问题,确保明年正式签署协议。

中日韩三国经济总量占世界近四分之一,贸易总量占世界约六分之一,三国处在不同发展阶段,经济互补性强。如何在已有良好基础上,进一步发挥三国各自优势,推动经贸合作更上一层楼,让合作更好惠及三国民众?建立中日韩自贸区无疑是一个重要途径。我们愿与韩、日共同努力,推动中日韩自贸区谈判尽快取得实质性进展,进一步提升三国之间贸易和自由化便利化水平,使三国经贸合作在更高水平上实现新的突破。这将是中日韩作为世界贸易大国,以实际行动坚定维护多边主义和自由贸易,也将为三国携手应对全球经济下行风险、实现经济稳定增长、加快区域经济一体化进程注入新的活力。

——共同努力扩大产能投资、科技创新合作。中日韩产业链、价值链深度融合,在装备、技术、资金等方面各具优势,合作前景广阔。共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间。我们要支持企业按照市场化原则,共同开拓第四方市场,按照商业化原则成立中日韩共同投资基金,深化投融资安排,支持基础设施等项目建设。中方倡议将2020年确定为“中日韩科技创新合作年”,扩大创新政策、技术和人才交流,搭建三方基础研究和技术研发共享合作平台。中方欢迎韩、日企业来华扩大先进制造业等领域投资,支持三国企业扩大互联网、大数据、人工智能、5G等领域相互投资,积极推进电子商务合作,持续提升互利合作水平。

——共同努力打造现代服务业新的增长点。中国作为世界最大发展中国家,有不断升级的超大规模市场,近14亿民众对优质商品和服务的需求进入快速增长阶段,特别是在养老、健康、育幼等领域迫切需要增加服务供给。同时,中国正在推进金融领域开放,将原来规定的2021年取消证券、期货、基金、寿险外资股比限制提前至2020年。韩、日企业在这些方面有比较突出的优势,欢迎你们“近水楼台先得月”,来华开展现代服务业和金融合作。这既有利于三国应对老龄化、卫生健康、金融稳定等领域的共同挑战,也有助于互通有无、优势互补,更好实现共同发展。

女士们,先生们,朋友们!

今年以来,中国经济运行总体平稳,主要指标处在合理区间,前三季度国内生产总值增长6.2%,在主要经济体中位居前列。我们有把握实现年初确定的经济社会发展目标。在世界经济增速明显放缓的背景下,中国经济表现出很强的韧性,在高基数基础上保持稳健增长,实现了比较充分的就业,这本身就是不断发展进步。

长期以来,中方对韩、日贸易一直存在逆差,去年货物和服务贸易逆差达1600亿美元。但我们不会因为存在贸易逆差就大行保护主义。中国坚持扩大对外开放不动摇,打开的大门不仅不会关上,而且会越开越大。我们致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境,对各类所有制企业一视同仁、平等对待,对侵犯知识产权的行为进行严厉打击。下一步,中国将在全面放开制造业的基础上,加快服务业对外开放步伐,允许更多领域实行外商独资经营。外商投资法及配套法规将于明年1月1日实施,相信将有助于促进外商投资环境更加公平、透明、可预期。我们愿同韩日发挥互补优势,继续按照市场化原则扩大合作,做大共同利益“蛋糕”。欢迎韩日企业抓住中国扩大开放的机遇,赢得更多商机,更好实现互利共赢。

女士们,先生们,朋友们!

企业是中日韩互利合作的主体,三国政府要共同为企业深化合作营造良好环境。成都地名中有个“成”字,可以解释为“成功之都”。希望在座企业家的合作都能谈成、项目都能达成、事事都能做成,这也预示着中日韩合作一定会迈上新台阶。

谢谢大家!

中华人民共和国国务院总理  李克强

(新华社成都12月25日电)

《人民日报》(2019年12月26日 02 版)

责编:李晓航、张婧妍

2019年前10个月减税降费逾1.9万亿元

25日上午,十三届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。

会议听取了审计署审计长胡泽君受国务院委托作的关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;

会议听取了财政部部长刘昆受国务院委托作的关于减税降费工作情况的报告等。

“目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现。”财政部部长刘昆在作国务院关于减税降费工作情况的报告时指出。报告显示, 1至10月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社会保险费 3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元,占 GDP的比重超过2%。“深化增值税改革后,增值税高档税率由16%下降至13%,在 G20国家中处于中等偏下水平,低于一些发达国家和新兴市场国家”。

关注

生活服务业

减税规模继续增加

报告显示,深化增值税改革政策实施以来, 4月至10月,制造业及批发业增值税减税4598.83亿元,减税幅度25.7%。建筑业和交通运输业等行业税负有所降低。4月至10月,建筑业减税188.19亿元,减税幅度6.2%;交通运输业减税35.63亿元,减税幅度7.5%。

此外,确保其他行业税负只减不增。4月至10月,现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元,减税幅度分别为12.3%、6.6%,随着10月1日生活服务业加计抵减比例进一步由10%提高至15%等政策实施,生活服务业减税规模继续增加。

1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来,截至10月末小微企业减税1860.89亿元, 放宽标准后实际享受到企业所得税减免的纳税人达到468.92万户,享受增值税免税的小规模纳税人新增402.64万户。

民营企业是减税政策的主要受益者,1至10月,民营企业各项政策合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的比例达到63.8%。

高技术产业

同比增14.2%

报告显示,加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,减税877.96亿元,加上落实其他各项减税降费政策,促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。

刘昆提到,1至10月,在投资整体下行的形势下,高技术产业投资同比增长14.2%,增速比前三季度加快1.2个百分点,高于全部投资9个百分点。

此外,1至10月,实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元,加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素,合计减税4480.84亿元;个人所得税纳税人人均减税1786元,直接增加了居民收入,提升了消费能力。

刘昆提到,据财税部门测算,减税降费拉动当年 GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。当前经济运行处于合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,减税降费政策发挥了重要作用。

减税降费力度

超出预期

他还提到,在肯定减税降费成效的同时,也要看到政策实施过程中仍面临一些困难和问题。

他说,财政收入压力较大。1至10月,由于减税降费力度超出预期,全国一般公共预算收入增长3.8%,其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大,完成全年收入预算面临困难。此外,一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大,当期收支出现赤字。

“少部分企业减负不明显”,刘昆提到,从增值税改革实施情况看,目前所有行业税负都有所下降,但减税降费红利传导机制不畅,个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。少数企业由于购销两端税率降幅不一致、自身管理不完善等原因,出现一时少量增税情况。

此外,涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。

一些企业反映,行业协会、红顶中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下, 个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多,需要防止其中存在乱罚款乱摊派行为。

指导督促各地

开源节流

刘昆提到,将继续密切关注各级预算执行情况,指导督促各地开源节流支持减税降费。

加强财政收入预算管理,认真研判财政收入形势,深入分析减税降费政策的减收影响,有条件的地方依法依规有序组织国有金融机构和国有企业上缴利润,加大国有资源资产盘活力度。

“从目前来看,预计今年地方财政收入可能会出现较大短收,中央财政收入可基本完成预算,如果有少量短收,所带来的支出变化,将通过节省非急需支出等方式实现平衡。”

他提到,将严格压减一般性支出。落实省级政府主体责任,加大财力下沉力度,抓好基层 “三保”工作,重点帮扶“三保”困难和减税降费影响大的地区。落实实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案,确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位,切实减轻部分地区特别是基层财政压力。(记者 孟亚旭

统筹/刘晓雪

责编:纪爱玲

朱凯迪被抬离立法会会议室(图片来源:香港中通社)

为阻警队加薪,香港反对派议员又出阴招,网友怒:无耻之徒

【环球网报道 记者 尹艳辉】反对派议员近来多次在立法会财务委员会上抹黑香港警方,更千方百计阻挠警队应有的加薪申请。据香港中通社、《文汇报》等港媒25日报道,一直为此事“出力”的反对派立法会议员朱凯迪日前在脸书上发文,再出“毒招”阻挠警队加薪。对此,有香港网民狠批:这群“政棍”才最不应该拿工资。

朱凯迪被抬离立法会会议室(图片来源:香港中通社)

朱凯迪被抬离立法会会议室(来源:香港中通社)

朱凯迪在脸书发文声称,新一届议员即将上任,他们应该以声明或者议案的方式阻止警方加薪,其次要“扩大公务员群体对于警队的不满,以迫使政府让步”云云。

报道称,此文一发,引起香港网友的批评。有网友表示,自从“修例风波”以来,香港警队为了止暴制乱、保护市民生命和财产安全,普遍超时工作,然而这群反对派议员非但对此视而不见,反而质疑警方的加班薪水,实在是居心叵测。

在脸书上,有网友怒批,“他(朱凯迪)最该减薪”;这群“政棍”最不应该拿工资。

“无耻之徒,没人性,无良知”、“超级汉奸卖国贼”。有网友这样评论朱凯迪。    

在网友的留言中,更多的是表示对港警的支持,“支持警队双倍加薪”,“作为有良心的香港人应该知道,支持警察是唯一出路。” 

据港媒报道,朱凯迪此前为阻警加薪使过不少手段,他曾去信特区政府,要求将警务人员的薪酬调整拆分出来独立审议。此外,包括朱凯迪、许智峰等的多名反对派议员也曾致函立法会财委会主席陈健波,以各种理由要求将警队薪酬调整部分分拆处理。

当时有网友表示,“垃圾泛民议员,日日搞事,出卖香港”;支持议员减薪50%,香港警察加薪50%。

另据媒体报道,朱凯迪是现任香港立法会议员,主张“港独”立场“民主自决”。自今年2月起,朱凯迪与毛孟静、谭文豪等反对派议员持续抹黑香港特区政府修例工作。朱凯迪还被曝曾前往采购大批暴乱物资,并与“台独”相互勾结,运作“勇武”暴徒赴台寻求政治庇护事宜。

责编:李晓航

我国全年减税降费将超2万亿元 占GDP比重超过2%

2019年,我国实施更大规模减税降费,成为深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展重要举措。

减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵。一年来,各项政策持续释放改革效应,为应对经济下行压力、促进“六稳”、保持经济运行在合理区间提供了重要支撑。近期召开的中央经济工作会议在部署明年工作时明确,要巩固和拓展减税降费成效。

实体经济动力更强

2万亿元!这是年初我国宣布减税降费措施时提出的规模,被称为“史上最大规模”。根据今年以来的实施情况,全年减税降费实际规模将超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。

此次减税降费,涉及增值税、企业所得税、个人所得税等12个税种,教育费附加、地方教育附加等19个费种。“具规模、有重点、成体系。”这是北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对今年更大规模减税降费总体特点的评价。

统计显示,今年前10个月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社保费3215.68亿元。

制造业是立国之本、强国之基。减税降费聚焦实体经济,特别是通过增值税改革加大对制造业的支持力度,有力地促进了制造业转型升级。今年9月3日,由中车南京浦镇车辆有限公司自主研发的智慧列车正式上线,这是国内首个全自动无人驾驶列车。

“国家出台的一系列减税降费政策,极大促进了企业智能制造的发展。”该企业财务负责人周建华表示,前11个月企业各项税收优惠减免合计达1亿多元,其中,深化增值税改革减免5948.8万元,提高研究开发费用税前加计扣除比例申报减免466.5万元,为企业投入生产研发提供了流动资金。

统计显示,前三季度,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%。“增值税改革重在促进实体经济特别是制造业健康发展,直接增加了制造业企业的现金流,有力支撑了制造业增长。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

值得关注的是,广大民营企业直接受益于减税降费,发展更有底气。江西志博信科技股份有限公司是一家民营高新技术企业,主要生产经营高密度互联电路板等产品,在激烈的市场竞争中不断站稳脚跟。

“减税降费从来没有像今年这样实在:增值税降率调整减税270万元,研发费用加计扣除优惠320万元等,一年下来总计可达650多万元。”该公司财务总经理卢文峰高兴地说,“省下这笔钱,让我们企业更好地从‘制造’向‘智造’高质量推进,新增了一条生产线,2019年实现销售收入2.7亿元,利润在300万元以上。”

减税降费还让很多老字号企业轻装前行,更加生机勃勃。2019年实施的减税降费政策仅增值税税率下调一项,就已为杭州张小泉集团控股范围内企业减税约300万元。“在减税降费的有力支持下,我们公司今年引入多家制造自动化、信息化专业机构,一旦方案成熟,将立即进行制造自动化、数字化改造。”该公司执行董事张新夏介绍。

统计显示,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。

扩大就业拉动消费

今年实施更大规模减税降费,是一套涵盖多个方面的“组合拳”。“扩大就业、拉动消费是实施更大规模减税的重要发力点之一,个人所得税改革和小微企业税收优惠是减税政策的重要内容。”白景明表示。

减税降费增强了市场主体创业意愿,创造了更多就业岗位。福建土楼申遗成功后,南靖土楼带来了大量人流,吸引外出青年返乡自主创业,黄智辉便是众多返乡创业大学生中的一员。

“减税降费政策真是一场及时雨,让我们这些创业青年更加动力满满,我一年可以省下近6万元的税费,这是实实在在的红利!”福建漳州市感恩生态农业有限公司负责人黄智辉说,公司将乘着减税降费东风,发展为更加效益可观的致富能手,吸引更多的优秀土楼青年回来创业。

小微企业是经济发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。“今年初出台的针对小微企业更大力度的税收减免政策,对于推动大众创业、万众创新,扩大就业方面作用巨大,增添了经济发展的活力和内生动力。”中国社会科学院战略研究院税收研究室主任张斌说。

加计抵减是加大生活性服务业减税力度的优惠政策。“今年一系列减税降费政策对我们小微企业优惠很大,仅加计抵减这一项我们公司每月节省六七千元税款。现在市场竞争激烈,企业经营压力较大,省下来的钱可以增加员工、拓展经营。”山东淄博万杰国际大酒店有限公司财务科长张爱芳说。

2019年,新个税法正式实施,给千家万户送去了实实在在的“红包”。统计显示,前三季度,个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。“个人所得税的减少,直接增加了居民可支配收入,提升了居民消费能力,增加有效消费需求,为经济发展注入活力。”李旭红说。

个税改革促进了居民消费,从企业的角度来说,则是扩大了市场。“这一轮力度空前的减税降费在两个方面对企业形成重大利好:一是促进消费增长,提高市场活力,个税改革使消费者的可支配收入增加了。二是减轻企业负担,促进企业转型升级。”波司登集团财务总监朱高峰说。

“从相关宏观经济数据看,减税增支发力点选择取得了预期效果,就业、消费、GDP三者之间形成良性互动格局。”白景明表示。

巩固拓展改革成效

“要巩固和拓展减税降费成效”,日前召开的中央经济工作会议明确。在国内外经济形势复杂多变的情况下,减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用,有效降低实体经济成本,更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人,稳定了经济发展预期。

税务部门持续提升服务质效、优化服务体验,确保各项减税降费政策措施落到实处。“无论从宏观数据还是企业实际感受看,减税降费政策预期目标得到很好实现。”国家税务总局税收科研所所长李万甫表示,税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

2019年前10个月,江西华伍制动器股份有限公司享受研发费用加计扣除1000万元,免抵退税额89.26万元,增值税税率下调优惠1873万元。与去年同期相比,公司享受的增值税优惠增长647.45%。

伴随着减税幅度的加大,则是公司效益的上升。企业去年全年总销售额4.99亿元,而今年1月份至10月份便达到5.25亿元,同比增长16.29%。“减税降费不但帮助我们掌握了核心技术,更帮我们赢得了国内外市场,增强了发展信心。”华伍公司财务总监赖琛说。

2019年,更大规模的减税降费有效激发市场活力、拉动经济发展,特别是采取了降税率的方式,是最直接、最有效、最公平的惠企政策。“明年,要进一步落实落细已出台的各项减税降费政策,持续发挥改革红利。”白景明说。

李旭红认为,实施减税降费是迈向现代税收制度、适应经济全球化外部环境的重大举措。“实施更大规模减税降费,必须立足建立现代税收制度的方向,既在增值税、个人所得税改革中体现减税的要求,以改革促减税;又瞄准建立市场化、法治化、国际化的现代税制大方向。”

近期,我国加快落实税收法定原则,增值税法、消费税法等公开征求意见。“政策性减免转变为法定式减免,将形成协同作用,在振兴实体经济、激发市场活力、助力创新创业、推动高质量发展方面,发挥出更重要作用。”李旭红说。(经济日报-中国经济网记者 曾金华)

责编:秦雅楠

黔江至常德铁路开通运营

海外网北京12月26日电 (记者严冰)记者从中国国家铁路集团有限公司获悉,黔江至常德铁路(以下简称黔常铁路)今天开通运营,长沙等地至著名景区张家界将更加便捷。

黔常铁路起于重庆市黔江区,向东经湖北恩施土家族苗族自治州咸丰县、来凤县,湖南湘西土家族苗族自治州龙山县、张家界市桑植县、永定区,终至常德市,线路全长335公里,为国铁I级双线客货共线铁路,全线共设黔江、咸丰、来凤、龙山北、桑植、张家界西、牛车河、桃源、常德9座客运车站,动车组列车初期运营时速200公里,

黔常铁路开通初期,铁路部门将安排开行动车组列车8对。2019年12月30日全国铁路运行图调整后,将安排开行动车组列车日常线12对、高峰线8对,还将开行普速列车7对。黔江至常德3小时9分可达,长沙至张家界的运行时间将压缩至2小时40分。

黔常铁路开通运营前,国铁集团精心组织相关单位,严格各项规定和标准,对该铁路各专业设备进行了联调联试、检测验收和安全评估,对轨道状态、弓网性能、列车控制、通讯信号系统等进行了综合优化调整,满足了铁路安全、稳定运营要求,目前已具备开通运营条件。

黔常铁路是我国“八纵八横”高速铁路网重庆至长沙至厦门主通道的重要组成部分,线路在黔江站与重庆至怀化铁路连接,在张家界与焦作至柳州铁路、正在建设的张吉怀铁路连接。其与在建的长沙至益阳至常德铁路和即将开工建设的重庆至黔江铁路,共同构成重庆至长沙快速客运通道。这一铁路的建成通车,填补了渝、鄂、湘三省市交界地区铁路网空白,进一步完善了我国中西部地区铁路网结构,将极大便利沿线人民群众出行,加快沿线旅游产业发展和矿产资源开发,对促进革命老区、少数民族地区经济社会发展,加快实现脱贫攻坚目标,具有十分重要的意义。

据悉,铁路部门将于12月24日20时开始发售黔常铁路动车组列车车票。具体车次、时刻等资讯信息,旅客朋友可查询“中国铁路”微信和铁路12306网站、微信、客户端。

责编:李晓航、张婧妍

中国人权研究会发表文章指出,金钱政治暴露“美式民主”虚伪面目

新华社北京12月26日电 中国人权研究会26日发表《金钱政治暴露“美式民主”的虚伪面目》一文,揭露了金钱政治是美国政治对立尖锐,社会撕裂严重的重要原因。近年来,富人阶层对美国政治的影响力越来越大,普通美国人的影响力则日渐缩小,金钱政治暴露了美国民主的虚假一面。

“金钱是政治的母乳”这句广为流传的评论精准而又犀利地揭示了当代美国政治的本质。文章指出,金钱充斥美国政治全过程,成为美国社会挥之不去的顽疾。

在选举方面,美国的金钱政治把选举搞成了富人阶层的“独角戏”。文章介绍,21世纪以来,美国两党总统候选人的选举费用从2004年的7亿美元,快速增加到2012年的20亿美元。2016年,包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元,成为美国历史上最昂贵的政治选举。

同时,大量秘密资金和“暗钱”也注入美国选举活动。美国全国广播公司网2018年报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源,大大降低了选举资金的透明度。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,超过40%是秘密捐赠者资助的。

文章认为,美国金钱政治后果恶劣,剥夺了普通民众的政治权利;政府官职成为富人和上层阶级的禁脔;明目张胆地向富人输送利益;增加了解决枪支暴力等紧迫政治社会问题的难度。

文章提出,金钱政治是美国资本主义制度的必然产物。美国民主制度是实现资产阶级统治的政治形式,因此必然体现资本家意志,在这种制度设计下,经济利益与政治权力的链接是天作之合,金钱极为容易地充当了政党政治“链条”中的起点与终点,美国两大政党候选人不过是资产阶级内部不同派别的代表。

文章强调,金钱政治暴露美国社会本质。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,但是无所不在、根深蒂固的金钱政治彻底戳破了美国的谎言。在金钱支配政治的美国,没有金钱,一切关于政治参与的议论都是空谈,金钱政治无情地碾压了“美式人权”。

责编:李晓航

国资委定调2020国资国企改革路线图 制定新方案

中央企业负责人会议24至25日在京举办,国资委党委书记、主任郝鹏定调2020年国资国企改革方向。他指出,明年初国企改革三年行动方案将出台实施,要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破,国企改革在推进混合所有制改革、专业化重组等方面都将实现新突破。除了大刀阔斧地推进国企改革,国资委将带头进行自我改革,把该给企业行使的权力都放给企业,把不该企业负担的包袱都卸下来,切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。

即将到来的2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是本轮深化国企改革关键性节点之年,一方面,2015年出台的《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确,到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。另一方面,日前举行的中央经济工作会议提出,要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效。

郝鹏在回顾了2019年央企经营和改革成效的同时,也勾勒出2020年国企改革路线。

一方面,要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,坚持“三因三宜三不”原则,分层分类推进混合所有制改革。郝鹏表示,下一步要合理设计调整股权结构,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略者,科学界定国有股东与混合所有制企业的权责边界,探索建立科学高效的差异化管控模式。

“混改中要坚决做到国有资产不流失、企业领导不腐败。”郝鹏表示,央企存在对参股企业管理缺位的问题也是下一步改革的重点,央企要加强参股企业管理,防止“只投不管”。

另一方面,在建立市场化经营机制上实现新突破。郝鹏说,2020年作为中央企业三项制度改革专项行动落地年,加强改革评估督导,推动企业改革方案落地见效。

值得注意的是,国企改革做强主业和专业化整合也将是下一步改革的重头戏。郝鹏强调,2020年将重新厘定央企主责主业,各央企要严控非主业投资比例和投向,加快非主业、非优势业务剥离。同时,重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速,装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。

“既要解决‘低端混战’,更要解决‘高端失守’,把国有资本更多投入到关系国家安全、国计民生、国民经济命脉的重要领域,投入到需要国有企业更好发挥控制力、影响力的关键领域。”郝鹏表示,下一步调结构、优布局中要大力发展先进制造业和战略性新兴产业,培育更多“头部企业”,打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

2019年被认为是国企改革的关键一年。从工资总额管理到授权放权,从央企兼并重组到央地合作混改,从“双百”推进到区域“综改”实施……国企改革持续向纵深推进,迈向综合施策深化期。一项项亮眼的数据,印证了国企发展质量与效率的提升。

会议信息显示,今年前11个月,中央企业的净利润、营业收入同比增速分别达到9%和5%,投资总额增速达到9.4%,有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。央企混改也在持续向纵深推进,2019年新增混合所有制企业超过1000户,通过资本市场、产权市场引入社会资本超1500亿元。

郝鹏透露,国资委将牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构战略性调整规划,组织编制中央企业总体规划,指导央企和地方国资委编制自身规划,构建覆盖全国国资监管系统的三级规划体系,进一步明确国有资本调整优化的目标方向和重点任务。

展望新一年,郝鹏表示,要确保实现高质量稳增长。牢固坚持新发展理念,遵循市场、企业发展规律,统筹抓好内部挖潜、外部开拓,统筹用好考核评价、激励约束,聚焦主业促发展增效益,努力保持央企稳健发展。据了解,在保留净利润、利润总额、资产负债率三个指标基础上,2020年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发(R&D)经费投入强度指标,形成“两利三率”指标体系,引导企业更好实现高质量发展。

“国资委将组织开展提质增效专项行动,进一步强化预算、考核、分配联动,推动央企运行实现开门红、开局好,全年稳、全局进。”郝鹏说。

他同时强调,以放活管好为导向,明年国资委将进一步推进“放管服”,全面实行权责清单管理制度,动态调整授权放权清单,赋予企业更多自主权。据他透露,下一步国资委一方面将继续加大对两类公司试点企业授权力度,另一方面将适时改组或组建新的两类公司。截至目前,中央企业层面,国资委已经分三批在21家企业开展了两类公司试点。

“困难越是增多,越要加快改革。”郝鹏说,面对错综复杂的国内外经济环境,我们更要保持定力、增强信心,充分运用好我们的制度优势和多年积累的应对复杂形势的经验,集中力量办好自己的事。(杨烨)

责编:张靖雯

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西非反恐形势恶化,美国却酝酿从西非大幅撤军…

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美国官员披露,美国国防部正考虑调整全球军事部署,拟从西非地区大幅撤军。在西非反恐形势恶化之际,这一动向在美国政府内部以及西方盟友间引起非议。

不愿公开姓名的官员告诉美国《纽约时报》记者,美国国防部长马克·埃斯珀将驻西非地区美军列为美全球军事部署的第一个调整对象,有意大幅甚至全部撤军。措施还包括放弃在尼日尔建造上亿美元的无人机基地,以及终止协助法国在布基纳法索、马里和尼日尔的反恐行动。

当前美国驻非洲部队规模介乎6000至7000人,东非和撒哈拉沙漠以南的西非地区是部署重点。

《纽约时报》报道,从西非撤军反映美军事调整重要意图:逐渐从持续18年的海外反恐部署中抽身,力争在饱受恐怖主义和极端主义困扰的地区维持“最低限度稳定”,不再追求全面解决方案。

只是,美国军方调整在西非部署引起质疑和非议,凸显其政策混乱。

首先,美国内部意见分歧加剧。分管非洲地区军事部署的美军高官主张维持甚至扩大在非部署规模;国务院与国防部政策相悖,国务卿迈克·蓬佩奥力推加大打击在西非地区的极端组织势力,还新设特别任务小组,专注于西非反恐形势恶化。

其次,西方盟友可能遭到“抛弃”。当前,法国在西非驻扎4500名军人,主导西方国家在西非地区的反恐行动,但依赖美国情报、后勤等方面协助。法国总统埃马纽埃尔·马克龙22日访问尼日尔时警告,西非打击极端势力的行动已经迎来“转折点”。

再次,美军部署“撤军”声中不减反增。《纽约时报》报道,美国总统唐纳德·特朗普上台后推动结束美国在海外“无尽的战事”,但现实是美国迄今没有从任何一场战事中抽身,并且随着中东地区军事部署增强,美军部署规模比先前更大。(徐超)(新华社专特稿)

责编:李晓航

搞“反渗透法”,民进党沦为“灾难制造者”

以“阻绝大陆渗透”为由,台当局近日下令强推所谓“反渗透法”。该法案一旦过关,将令岛内所有参与两岸交流的人士面临被罗织构陷的风险。为了煽动民粹骗选票,台当局领导人这次拿出了最极端的招数,不但恐吓迫害百姓,更要彻底闭关自锁切断两岸交流,将台湾绑在“台独”战车之上。

“是否要让台湾重返‘戒严时代’?” “‘人人心中有个小警总’的时代将再度来临”“充满戒严色彩,如同‘麦卡锡主义’”“以政治斗争为主旨,定义模糊的政治性法律”“东厂复辟”……从岛内各界对“反渗透法”的评语,即可看出这一所谓法案有多么荒腔走板。

如此神憎鬼厌的法案,蔡英文为何心急火燎下令强推,且要求必须在12月31日过关?岛内舆论指出,这是民进党为即将到来的选举铤而走险、孤注一掷。由于民进党在“立法院”有席位优势,“反渗透法”极有可能强渡关山。

“反渗透法”若过关,岛内支持两岸交流的民众都将陷于真正的“绿色恐怖”。据岛内媒体报道,所谓“反渗透法”,全文只有12条,内容粗糙且模糊不清,对于所谓“境外敌对势力”及“渗透来源”等名词的定义空泛模糊,民进党当局大可任意解释,指哪打哪,想办谁就办谁。

岛内媒体披露,以“反渗透法”的规定,几乎所有大陆机构组织,媒体与学校等,都可被解释为“渗透来源”,而任何与上述大陆机构和组织打交道的台湾民众,都可能被台当局罗织罪名。包括在大陆的台商、台生、台属,甚至每年来大陆的约500万台湾游客,都面临触法入罪的可能。

更令人匪夷所思的是,“反渗透法”未明确指出相应的主管执行部门,而对应的罚则却相当明确,只凭行政部门的自行裁定,便可将人移交法办。这意味着,凡反对民进党的人,都可能被扣“欲加之罪”,而蔡英文和民进党当局可以肆无忌惮地罗织罪名,打击异己。

挑动两岸对立、煽动“恐中”“仇中”情绪、撕裂岛内族群,向来是民进党打选战的不二法门。但民进党两次执政,所推法案的“凶残”程度恐怕莫此为甚。这一状如癫狂的动作,直欲将台湾拉回戒严时代,将岛内半数人置于“白色恐怖”“绿色恐怖”之下,大规模的政治清算和迫害呼之欲出。这一动作透着穷凶极恶,也暴露出心虚和焦虑。

“反渗透法”将给台湾带来灾难,是典型的残民以逞。这一所谓法案若过关,岛内所有和两岸交流沾边者将人人自危,岛内商界人士、律师、医师、导游、老师、学生,都可能被牵连和挟怨报复,滥刑检举一定一堆,到时候不知道多少人要倒霉。

这一法案更将给两岸交流添堵,严重破坏两岸关系。一段时间以来,蔡英文当局处罚到福建任社区助理的台湾青年,对到大陆参访的人士给予“特殊关切”,突击查处办理大陆团组入岛参访的旅行社,对参与两岸教育交流的台湾高校施压,种种动作令人不胜其烦。“反渗透法”连同台当局此前通过的所谓“国安五法”则更加狠绝,其险恶用心就是在两岸间筑起高墙,还要在墙头埋上碎玻璃和铁丝网,釜底抽薪式地阻断两岸交流。

岛内舆论指出,“反渗透法”视大陆为敌,明显有偷渡“两国论”之嫌,蔡英文为一己之私,又一次将台湾绑上“台独”战车。

民进党的所作所为,再一次暴露出反智乱台、祸害两岸的真面目。恐吓民众,煽动仇恨,拉高两岸对立,阻挠两岸交流,破坏两岸关系,民进党不仅是两岸关系的“麻烦制造者”,更是岛内民众的“灾难制造者”“负能量传播者”和“福祉破坏者”。(作者 王 平)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月26日   第 03 版)

责编:李昊、李萌

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我们的新时代·字述2019-拼

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中国女排又一次登上世界冠军领奖台。在新中国成立70周年前夕,喜讯传来,举国振奋。“祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败”,女排精神代表着一个时代的精神,喊出了为中华崛起而拼搏的时代最强音。

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平凡孕育着伟大,每个人都是这段旋律中跳跃的音符。

高楼林立的都市,快递小哥的车轮转得飞快;和朋友吐槽完加班的辛苦,又开始麻利地处理未完成的事项;披星戴月推开家门,亲人温暖的笑容洗去一天的疲倦……为了更加美好的生活,我们都在打拼。

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这是撸起袖子加油干的时代,这是迈向伟大复兴的时代。

圆梦的目标越接近,越要爬坡过坎;对美好生活的向往越热切,越要拼搏奋斗。

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我们拼得百花齐放。

农业经理人、物联网工程技术人员、电子竞技员、密室设计师、线上餐厅装修师、数字化管理师、工业机器人系统操作员……站在时代的风口,越来越多的人,把爱好拼成事业和前方。

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我们拼得锐不可当。

女排精神、抗洪精神、塞罕坝精神、守岛精神、航天精神……多少脊梁,将新时代的长城筑起;多少奋斗,熔铸成新时代的精神谱系。

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我们拼得底气十足。

日子越过越有滋味,道路越走越加宽广。世界经历百年未有之大变局,“中国之治”给我们以奋斗的自信和力量。

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你,我,他,亿万人民敢拼敢干的劲儿,汇聚成中国气派的时代洪流。“拼”向未来,“拼”向梦想,让我们书写属于祖国、也属于自己的奋斗篇章。

文字:王琦 董博婷

:董博婷 宋晨 董千齐 唐兴

摄影:杜潇逸 柴婷 赵戈 贺敬华 徐劲柏 杨东 张海岩 胡国林

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责编:秦雅楠